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近日，南方都市報專訪第十四屆全國人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會委員，遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰教授，現將原文轉載如下：

從北京大學學者、到遼寧大學校長，經濟學家余淼杰對東北和遼寧經濟的變化，有著直接的觀察和更為深刻的體會。去年全國兩會期間，余淼杰告訴南都記者“東北是個好地方，這里正在發生深刻的變化”；今年，他根據對東北資源稟賦、經濟產業的觀察分析，撰寫的著作即名為《東北是個好地方》。

余淼杰的新書《東北是個好地方》

在余淼杰看來，去年底以來，東北冰雪季爆火、“爾濱”出圈的現象，“只是一個剛剛開始的端倪，冰雪經濟方興未艾，明年還將這樣火?！彼€表示，去年遼寧人口凈流入8.6萬人，扭轉了2012年以來連續11年人口凈流出的局面，這一變化與遼寧沈陽等主要城市營商環境轉變直接相關。

東北城市的文旅如何進一步出圈？東北的城市怎樣才能吸引到更多人才？南都記者就此專訪全國人大代表、遼寧大學校長、國際經濟學會會士余淼杰。

全國人大代表、遼寧大學校長、國際經濟學會會士余淼杰

談“沈陽站”更名“沈陽站站”

文旅出圈“方興未艾”

去年底“爾濱”爆火后，沈陽成功“接棒”：從沈陽故宮，到當地的早市、滑雪場，各街區和洗浴中心，都吸引著外地的游客。

據平臺發布的《2024春節旅游市場預測報告》顯示，今年春節假期，沈陽旅游預訂訂單量同比增長818%，沈陽不僅成為國內諸多游客歡度龍年春節重要目的地城市之一，且上榜外國游客熱衷的國內目的地城市前10名。

“‘爾濱’出圈之后，東北多個城市都成為網紅城市了，像沈陽，那段時間也做了很多實際的工作，比如響應網友的呼聲把‘沈陽站’更名‘沈陽站站’也是非常出色?！庇囗到苷劦?，從實際來看，文旅對經濟的拉動作用是非常明顯的。

而在余淼杰看來，東北文旅的“爾濱現象”只是剛剛開始、方興未艾；可以預期的是，明年的冰雪季還將是這樣火爆。

“之所以這樣判斷，是因為黑龍江、遼寧等城市，旅游資源非常豐富，不僅有冰雪的特色，還有溫泉、山水景觀等，這些都是獨特的優勢。另外，這里還具備工業的優勢、民族的特色等，這些也是遼寧等地文旅發展具備實力、后勁的原因。”余淼杰說。

為何遼寧人口“逆勢增長”？

營商環境的變化、整體發展態勢對人才的吸引

南都記者關注到，在人口增長趨勢開始顯著放慢的當下，今年剛開年，遼寧就悄悄宣布了自己人口增長的好消息：

根據2023年全國人口抽樣調查反饋數據，去年，遼寧人口凈流入8.6萬人，扭轉了2012年以來該省連續11年人口凈流出的局面。遼寧省統計局相關負責人稱：這表明，“山海關不住，孔雀向北飛”的良好態勢正在形成。

就此，余淼杰也告訴南都記者，從他的觀察來看，遼寧的人口流入，不僅有量的增長，更重要的是質量明顯提升很多，985、211、雙一流的高校畢業生、選調生等人才，都來到遼寧發展。

對遼寧人口的“逆勢增長”，余淼杰將其歸因為營商環境的變化、整體發展態勢對人才的吸引。

“我在新書中講到‘東北是個好地方’，現在是‘天時地利人和’已到來：有中央的關注和政策支持，遼寧本身有非常好的地理優勢和資源稟賦，這幾年通過正風肅紀、優化政治生態，營商環境有了明顯的變化?！庇囗到芙榻B，近年來，遼寧通過12345、陽光平臺等具體舉措，打造起“辦事不用求人、用權不圖好處”的政商關系。包括今年遼寧的開春第一會，也是聚焦繼續優化營商環境。

提高東北對人才的吸引力

建議高端人才來東北遼寧發展，個人所得稅給予優惠

城市“網紅”了之后，如何抓住出圈機會，變“流量”為“留量”，真正吸引更多的人才前來旅游、創業、居住生活？

對此，余淼杰今年全國兩會期間也專門就此提交建議，呼吁推進構建人才的統一大市場，鼓勵人才到東北發展、振興東北。

“具體來說，比如為鼓勵支持985、211、雙一流高校的優秀學生，選擇來遼寧發展，國家可以在社科委，自然科學基金委員會等基金項目上，適當向東北傾斜，鼓勵年輕人來東北發展。”余淼杰呼吁，另外明確出臺政策。對于人才愿意到東北發展的，各部門各機構不得以任何的理由刁難卡留、制造人為障礙。

此外，余淼杰還特別建議，加強對高端人才的支持，以稅收優惠等政策引才留才。建議對于來東北、來遼寧的高端人才，在個人所得稅等方面給予類似海南自貿港的優惠政策，真金白銀提升他們的個人收入，提高東北對人才的吸引力。