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近日，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》相繼轉(zhuǎn)載《南方周末》對(duì)遼寧大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)余淼杰教授的訪談，解讀二十大報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞。現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：                                                                                                                                                                                                                                              

雙循環(huán)、制度型開放、實(shí)體經(jīng)濟(jì)，余淼杰解讀黨的二十大報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞  

2022年10月16日10時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕，習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

報(bào)告中提出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。報(bào)告也指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”  

“雙循環(huán)”首次在報(bào)告中出現(xiàn)  

黨的二十大報(bào)告中指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。  

遼寧大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)余淼杰是國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目特聘教授、國(guó)家杰青、北京大學(xué)博雅特聘教授、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會(huì)委員。  

遼寧大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)余淼杰  

余淼杰向南方周末記者表示，高質(zhì)量發(fā)展被寫進(jìn)黨的二十大報(bào)告中，意味著“三新一高”（立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展）已經(jīng)成為指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性方向。  

他解釋稱，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面來看，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵是，中國(guó)要立足于新發(fā)展階段，全面、系統(tǒng)地貫徹創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的五大新發(fā)展理念。與此同時(shí)，中國(guó)要貫徹以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。  

“十三五規(guī)劃開始提出的五大新發(fā)展理念，是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要理念。全面準(zhǔn)確貫徹五大新發(fā)展理念，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容之一，也是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。”余淼杰表示，“三新一高”對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響邏輯為：由于堅(jiān)持新發(fā)展理念，中國(guó)順利地進(jìn)入新發(fā)展階段，然后為了全面、系統(tǒng)地貫徹新發(fā)展理念，要構(gòu)建新發(fā)展格局。  

他還留意到，“雙循環(huán)”首次在報(bào)告中出現(xiàn)，這說明“雙循環(huán)”已經(jīng)成為構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)最主要的抓手。具體來說，一是中國(guó)要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，挖掘內(nèi)生動(dòng)力以及提高可靠性；二是中國(guó)要更好地融入到國(guó)際的外循環(huán)中，在堅(jiān)持對(duì)外開放的過程中，真正形成一個(gè)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放格局。  

黨的二十大報(bào)告中也進(jìn)一步指出，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。  

余淼杰認(rèn)為，促進(jìn)內(nèi)需和供給側(cè)改革的有機(jī)結(jié)合，其根本目的是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)際上這也是“三新一高”要解決的矛盾。  

“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”  

報(bào)告中指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。  

“制度型開放”也是首次在報(bào)告中出現(xiàn)。余淼杰表示，相比于過去提到的產(chǎn)品型開放或者要素型開放，“制度型開放”強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)更深層次的開放，而不僅僅是更大的范圍或更寬的領(lǐng)域。這意味著，黨的二十大指出的這一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路更加明確。  

余淼杰進(jìn)一步表示，中國(guó)的對(duì)外開放基本分為三個(gè)階段，第一階段是融入到全球經(jīng)貿(mào)的格局中，成為跟跑者。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大，達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模比重的18.5%，外匯儲(chǔ)備規(guī)模和制造業(yè)規(guī)模也都成為世界第一，中國(guó)逐漸從跟跑者變?yōu)椴⑴苷撸谫Y本、勞力、土地、人才等方面的制度上與國(guó)際接軌，這是第二階段的開放。  

他指出，現(xiàn)在中國(guó)要進(jìn)入制度型開放的階段，也就是中國(guó)要成為在制定和管理規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面的引領(lǐng)者，深入融合并重新塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)的體系。  

中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。根據(jù)黨的二十大報(bào)告，過去十年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長(zhǎng)到一百一十四萬億元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)百分之十八點(diǎn)五，提高七點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居世界第二位；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元。  

值得注意的是，黨的二十大報(bào)告中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。  

余淼杰表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展階段，雖然中國(guó)人均GDP已達(dá)到1.2萬美元，從這個(gè)指標(biāo)看，中國(guó)已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家的門檻，但如果從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面綜合來看，中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段和西方國(guó)家的發(fā)展階段，還是不一樣的。  

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，不能簡(jiǎn)單地模仿西方各國(guó)。在全球的產(chǎn)業(yè)鏈上，中國(guó)還處于一個(gè)世界工廠的地位，接下來中國(guó)應(yīng)該要提升產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。第二產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍處于一個(gè)非常重要的位置，不能過早地脫實(shí)向虛，否則會(huì)產(chǎn)生不良的影響。”余淼杰說。  

此外，他指出，從第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比例來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)以及保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展上仍發(fā)揮著重要作用。  

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2021年GDP超110萬億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.4%。