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近日，全國人大代表，國際經濟學會會士，遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰在《中國日報》發表文章，現將原文轉載如下：

代表委員說|余淼杰：遼寧可以這么打造“東北亞開放合作樞紐地”

在全面振興東北的時代征程中，遼寧正以“東北亞開放合作樞紐地”建設為戰略支點，以培育新質生產力為發展引擎，全力推進高質量發展新格局。3月10日，全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰在《中國日報》發表文章，表示遼寧的區位優勢、產業基礎與開放稟賦，正通過系統性創新轉化為振興發展的澎湃動能。

構筑東北亞開放合作新高地

遼寧在東北亞經濟版圖中具有不可替代的戰略地位。從地理空間看，這里既是陸上絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路的交匯點，又是中日韓自貿區建設與中蒙俄經濟走廊的關鍵節點。

近年來，遼寧大學積極踐行服務國家戰略的使命，去年組織7次對俄學術交流，與烏拉爾聯邦大學共建“2+2”科研合作機制和“1+1”人才聯合培養計劃，正是我們推動教育國際化的具體實踐。

沈陽建設“東北亞國際化中心城市”的戰略定位，要求我們以更高標準推進制度型開放。這不僅是城市能級的提升，更是要構建要素跨境流動的樞紐平臺。建議在自貿試驗區制度創新基礎上，率先探索數據跨境流動、職業資格互認、知識產權協同保護等規則對接，打造面向東北亞的要素配置中心。

三維發力培育新質生產力

在培育新質生產力實踐中，重點把握三個維度：

其一，深化要素市場化配置改革。通過營商環境4.0版建設，完善“揭榜掛帥”科技攻關機制，已推動沈陽材料科學國家研究中心等平臺實現人才、資本、技術的跨區域協同創新。

其二，聚焦技術革命性突破。遼寧正在形成“人工智能+”“機器人+”的創新生態，本鋼集團通過數字孿生技術實現全流程智能化改造，單位能耗降低18%即是明證。

其三，推進產業深度轉型。以“三鏈融合”重塑產業體系：在裝備制造領域構建“整機+零部件”生態圈，在石化產業延伸碳纖維等高端材料鏈條，在生物醫藥領域培育細胞治療等前沿產業集群。

雙循環格局下的戰略建言

基于調研思考，余淼杰在今年兩會提出系列建議：對外，主張構建“中日韓+X”第三方市場合作機制，推動遼寧港口群與遠東港口聯盟對接；對內，建議設立東北亞數字貿易港，探索“市場采購+跨境電商”融合模式。針對消費升級，提出實施“智慧商圈領航計劃”，支持沈陽中街等傳統商圈打造AR購物新體驗，同時通過稅收政策優化釋放消費潛力。

特別建議建立東北亞人才環流機制，試點外籍人才“就業許可、工作簽證、居留許可”三證聯辦，支持在沈高校開設東北亞聯合研究院，為樞紐地建設提供智力支撐。

三年履職歷程，讓余淼杰深刻體會到人大代表“為民代言”與教育工作者“為國育才”的責任統一。當看到關于優化鐵路12306服務的建議48小時內得到響應，當見證遼寧大學中俄科技合作項目孵化出3家高新技術企業，余淼杰更加堅定“建言貴在精準，履職重在落實”的理念。未來，我們將繼續深化“智庫+產業”服務模式，推動學術研究與振興實踐同頻共振。

站在新的歷史方位，遼寧既有老工業基地的雄厚積淀，更孕育著新質生產力的蓬勃生機。只要我們堅持創新驅動、開放引領，必能在東北亞區域合作中書寫新時代的“遼沈篇章”。作為教育工作者和人大代表，我將繼續以專業研究助力科學決策，以教育創新服務振興大局，為打造開放合作樞紐地貢獻智慧力量。