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近日，遼寧日報采訪了全國人大代表，國際經濟學會會士，遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰，現將原文轉載如下：

習近平總書記在遼寧考察時指出，“東北全面振興，歸根到底靠改革開放”。這為新時代東北全面振興指明了前進方向、提供了根本遵循。在全球政治經濟格局深刻變化的時代背景下，我國不斷推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。推動遼寧全面振興，要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點，通過改革開放充分激發全社會創新動力和活力，實現經濟高質量發展、推動社會全面進步。

堅持改革創新推動新質生產力發展

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。這充分體現了推動改革開放和推進中國式現代化的辯證統一關系。

堅持改革創新的重點在于培育和發展新質生產力。習近平總書記指出，新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。培育和發展新質生產力，首先是推動技術革命性突破。這一過程的核心在于創新，包括從無到有、從“0到1”的原始性創新和從“1到N”的持續演進。不同企業在這兩類創新中的作用和側重各不相同。巨頭企業或者大型的科研機構進行原始性創新更為關鍵，而推動技術的改進是每個企業提升企業生產力和競爭力的最有效途徑。其次，推動生產要素創新性配置。生產要素涵蓋資本、人才、土地、數據等，要規范各類資本發展、提升人力資源質量、優化土地利用、建立健全數據治理體系等，因地制宜創新性進行生產要素配置，將有限的資源投入到最能創造價值的新質生產力領域，全面催生新質生產力發展動能。再次，推動產業深度轉型升級。要培育壯大新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥和量子科技等戰略性新興產業，重點關注低空經濟，重視綠色化發展，推進產業延鏈補鏈，有效提升產品價值。

推動生產力與生產關系協調統一。生產力決定生產關系，生產關系對生產力具有反作用，好的生產關系能夠為生產力發展創造良好的制度環境和資源保障，而生產力的發展又推動生產關系的變革和完善，形成良性循環。推動新質生產力發展，要鼓勵更多社會資本進入關鍵領域，持續擴大外資市場準入，激發市場活力。充分利用政府投資基金的引導作用，鼓勵發展耐心資本及公募基金資本，通過市場機制集中社會閑散資金投資于有潛力的產業和項目，為企業提供穩定的資金支持，促進長期研發和創新。要持續改善營商環境，增強發展動力。實施簡化行政審批流程、加強知識產權保護、完善市場信用體系等措施，為企業營造公平透明高效的市場環境，激發企業創新活力和投資積極性，確保企業在遼寧投資安心、發展順心。

堅持對外開放構建雙循環開放新格局

《決定》指出，“開放是中國式現代化的鮮明標識。”習近平總書記指出：“我們國家開放的大門越開越大，各級干部要提高在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領”。以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

加快構建全面開放新格局。首先，推進更大范圍的開放。更大范圍的開放不僅包括以制造業為主的商品貿易，還涵蓋服務貿易、數字貿易和綠色貿易等，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。其次，推進更寬領域的開放。在出口目的地多元化、進口規模擴大化、積極引進外資、推動對外直接投資企業“走出去”以及“一帶一路”差異化發展方面實施重要舉措，進一步拓展國際經濟合作空間，有力推動全球經濟一體化進程。再次，推進更深層次的開放。穩步擴大制度型開放，主動對接高標準規則、規制、管理、標準，對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）》等規則推動國內相關體制機制改革，營造與國際接軌的營商環境，進一步促進貿易和投資自由化便利化，形成商品和要素順暢流動的制度環境、經營主體公平競爭的市場環境和穩定、透明、可預期的政策環境。

建設對外開放“橋頭堡”。東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯。要增強前沿意識、開放意識，加強與東部沿海和京津冀的聯系。遼寧要積極打造對外開放新前沿，主動服務和融入新發展格局。要抓住向北向東開放機遇，積極參與高質量共建“一帶一路”，拓展開放新空間。抓住中國與俄羅斯深化新時代全面戰略協作伙伴關系機遇擴大開放，加大與日韓合作。要打造更大的平臺以承接更大的市場。要不斷深化體制機制改革，在完善采購貿易方式、跨境電商規則等方面先行先試，不斷降低貿易成本、破除貿易壁壘、推進地區貿易合作。同時，要利用好中歐班列，推動與日韓和東南亞、中東等國家與地區的合作。

加快構建全國統一大市場。要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。要推進要素市場統一。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，做大做強國有企業，引導并發展民營經濟。要推動人才在國內合理、充分地流動，優化人才政策供給，營造優質人才環境，做到人盡其才、才盡其用。要推動土地要素在城鄉間的雙向、自由、有序地流動。要推進數字政府建設，創新數據交易制度，強化數據要素市場風險監管，保障數據流通安全可控。優化交通網絡布局，加強交通基礎設施建設，運用大數據、物聯網等先進技術手段優化物流管理流程，提高運輸服務的質量和效率。要推動商品和服務市場的統一。健全商品質量體系，加強全供應鏈、全產業鏈、產品全生命周期管理，完善標準和計量體系，全面提升消費服務質量。同時，推進市場監管公平統一，進一步規范不當市場競爭和市場干預行為，以加快構建全國統一大市場推動經濟高質量發展，為推進中國式現代化奠定堅實基礎。