威尼斯人娱乐-威尼斯人娱乐城信誉怎么样

近日，大河財(cái)立方全媒體平臺(tái)報(bào)道了全國(guó)人大代表，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士，遼寧大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)余淼杰教授的觀點(diǎn)，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

余淼杰：我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況沒那么悲觀｜立方大家談

余淼杰｜立方大家談專欄作者

我們現(xiàn)在面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)。短期來(lái)看，有著三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

一是需求不足。從外需角度看，由于美國(guó)“小院高墻”政策和不斷提升的貿(mào)易壁壘導(dǎo)致了外需疲軟。從內(nèi)需角度看，百姓的收入跟過去相比還沒有實(shí)現(xiàn)明顯的有效提升導(dǎo)致了內(nèi)需不足。二是供給沖擊。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?zhǔn)艿絿?guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)帶來(lái)的負(fù)面影響。三是市場(chǎng)不暢。我們國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)還有待進(jìn)一步的形成。

那么，如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？

對(duì)于內(nèi)需不足，可以通過提高百姓收入，同時(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策來(lái)解決。我認(rèn)為今年政府工作一個(gè)重點(diǎn)方向是提高低收入群體的收入，比如提高退休人員工資、提升低保家庭收入、加大對(duì)城鄉(xiāng)財(cái)政的補(bǔ)貼等。此外，實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。

具體說(shuō)來(lái)，在財(cái)政政策方面，我國(guó)當(dāng)前財(cái)政赤字大約是3%，今年可能會(huì)達(dá)到4%，實(shí)現(xiàn)大概5.66萬(wàn)億人民幣的財(cái)政赤字規(guī)模。同時(shí)，今年還可能發(fā)行1.3萬(wàn)億左右的超長(zhǎng)期特別國(guó)債、5000億左右的特別國(guó)債和4.4萬(wàn)億左右的地方政府專項(xiàng)債。再加上22萬(wàn)億到23萬(wàn)億左右的地方財(cái)政收入，總計(jì)會(huì)有超過33萬(wàn)億的可支出財(cái)政規(guī)模。這些財(cái)政支出除了“化債化險(xiǎn)”以外，主要會(huì)用于拉動(dòng)投資建設(shè)，這也是我們今年工作的一個(gè)重點(diǎn)。

在貨幣政策方面，寬松貨幣政策包含兩點(diǎn)，一是貨幣政策總量，二是貨幣政策結(jié)構(gòu)。從貨幣總量上看，我認(rèn)為最優(yōu)的m2應(yīng)該是廣義GDP的兩倍以上。GDP今年肯定會(huì)超130萬(wàn)億, 所以應(yīng)該有260萬(wàn)億左右的m2。從貨幣結(jié)構(gòu)上看，雖然化債化險(xiǎn)、保證金融穩(wěn)定很重要，但保證貨幣可以真真正正流入生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)同樣非常關(guān)鍵。這也是現(xiàn)在“加大油門”，結(jié)合使用寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策的原因。從理論上看，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況并沒有那么悲觀。我們只是消費(fèi)低迷，但沒有經(jīng)濟(jì)停滯，也沒有通貨膨脹，更沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹。這種情況通過財(cái)政和貨幣雙重政策的刺激就可以拉動(dòng)起來(lái)。

應(yīng)對(duì)供給沖擊，一方面我們要用科技賦能，通過產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，另一方面，我們要繼續(xù)實(shí)施開放政策。第一，培育新質(zhì)生產(chǎn)力包括“老字號(hào)”、“原字號(hào)”和“新字號(hào)”這三篇文章。我認(rèn)為，當(dāng)今的重點(diǎn)在于培育“新字號(hào)”，做好未來(lái)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局，而不是平均用力。因?yàn)樵谛屡d產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)如今和美國(guó)勢(shì)均力敵，完全可以實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。反之，如果讓美國(guó)領(lǐng)先，我們就會(huì)陷入被動(dòng)局面。那么，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些領(lǐng)域呢？我認(rèn)為，除了黨的二十屆三中全會(huì)提出的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥和量子科技以外，還可以重點(diǎn)打造低空經(jīng)濟(jì)。低空經(jīng)濟(jì)既可以緩解供給沖擊，又可以應(yīng)對(duì)需求不足。

第二，我們要更好地推動(dòng)開放政策的發(fā)展。討論是否需要實(shí)施開放政策，要首先回答當(dāng)今世界全球化是否還是主流趨勢(shì)。我的回答非常明確，現(xiàn)在依然是全球化的時(shí)代。雖然現(xiàn)在貿(mào)易的增速低于GDP的增速，但這是一些地緣政治因素以及服務(wù)業(yè)發(fā)展速度超過制造業(yè)發(fā)展速度造成的，并不意味著現(xiàn)在就不是全球化的時(shí)代。從數(shù)據(jù)上看，2018年全球經(jīng)貿(mào)總額是51萬(wàn)億美元，現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)63萬(wàn)億美元，說(shuō)明全球化依然是上行趨勢(shì)。此外，全球化的兩個(gè)核心特征，生產(chǎn)的地區(qū)化以及貿(mào)易的多邊化并沒有發(fā)生根本性的改變。這些都充分說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)全球化依然存在。而且，我們追求的是普惠、包容的經(jīng)濟(jì)全球化，而非一國(guó)獨(dú)大或者M(jìn)AGA這樣的經(jīng)濟(jì)全球化。普惠、包容經(jīng)濟(jì)全球化作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了我們所追求的是平等有序的政治多極化這一上層建筑。

那么，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢？我認(rèn)為，要推動(dòng)形成全面開放新格局，這包含更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更深層次這三個(gè)方面。第一個(gè)，更大規(guī)模。它除了包含以制造業(yè)為主的商品貿(mào)易之外，還包括服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等。首先說(shuō)服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將近9500億美元，與美國(guó)的1.7萬(wàn)億美元左右還有顯著差距，需要繼續(xù)發(fā)展。其次，數(shù)字貿(mào)易。數(shù)字貿(mào)易包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這兩個(gè)方面，二者相輔相成，融通推進(jìn)。此外，綠色貿(mào)易。中國(guó)“新三樣”的出口目前已經(jīng)走在全球前列，其中綠色貿(mào)易的出口已經(jīng)達(dá)到全球14%左右，超過了我國(guó)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易額11%這一比重。

第二個(gè)，更寬領(lǐng)域。它包含了以下5個(gè)方面的內(nèi)容。一是出口目的地多元化。首先，要積極開拓美國(guó)以外的國(guó)際市場(chǎng)。特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品至少會(huì)加征10%的關(guān)稅，達(dá)到平均24%的水平，甚至可能會(huì)繼續(xù)加征更多。我們要未雨綢繆，做好丟失美國(guó)市場(chǎng)的最壞打算。可以重點(diǎn)拓展新興工業(yè)化國(guó)家、金磚國(guó)家、上合組織國(guó)家等相對(duì)友好國(guó)家的市場(chǎng)，尤其是俄羅斯市場(chǎng)。其次，要進(jìn)行差異化發(fā)展。比如，高質(zhì)量產(chǎn)品出口收入較高的目的地，價(jià)廉物優(yōu)的產(chǎn)品出口收入相對(duì)較低的目的地。

二是進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大化。七次進(jìn)博會(huì)的成功舉辦已經(jīng)充分說(shuō)明了我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口是基本國(guó)策，而非權(quán)宜之計(jì)。擴(kuò)大進(jìn)口一來(lái)可以提高老百姓的幸福感和獲得感，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度講，可以提高消費(fèi)者剩余。二來(lái)可以增加中間品的進(jìn)口，從而降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)。三來(lái)可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最終品的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)率。

三是積極引進(jìn)外資。盡管對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)引進(jìn)外資的比較優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，但對(duì)于資本密集型的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)外資的比較優(yōu)勢(shì)依然存在。因?yàn)閷?duì)于資本密集型產(chǎn)業(yè)，最重要的不在于勞動(dòng)力投入，而在于是否有上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈、是否形成產(chǎn)業(yè)集聚、是否有全產(chǎn)業(yè)鏈要素，而這幾個(gè)方面都是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在。

四是對(duì)外直接投資企業(yè)“走出去”。這里需要重新審視企業(yè)“走出去”的目標(biāo)。以往，企業(yè)通常出于成本驅(qū)動(dòng)，如在埃塞俄比亞投資以降低生產(chǎn)成本，或?yàn)榱双@取能源資源，如在澳大利亞和剛果的投資，這些目標(biāo)依然具有合理性。然而，當(dāng)前的國(guó)際投資環(huán)境已發(fā)生變化，企業(yè)可以通過技術(shù)輸出獲取新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。例如，歐盟對(duì)中國(guó)的電動(dòng)車企業(yè)如比亞迪的投資邀請(qǐng)，雖然要求企業(yè)股份不超過50%并需進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但我認(rèn)為這種模式在戰(zhàn)略上是可行的。因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)讓后，受讓方可能面臨技術(shù)吸收與將技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。而在此期間，我們可以通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)成功進(jìn)入并拓展了市場(chǎng)。

五是“一帶一路”的差異化發(fā)展。這在地緣政治危機(jī)的背景下更是尤為重要。對(duì)于海上絲綢之路，鑒于目前在中東建立自貿(mào)區(qū)的可能性不大，所以重點(diǎn)應(yīng)該在推進(jìn)中日韓的經(jīng)貿(mào)合作。而陸上絲綢之路的發(fā)展重點(diǎn)則應(yīng)向東延伸，加強(qiáng)與俄羅斯的合作，尤其是遠(yuǎn)東地區(qū)，占據(jù)620萬(wàn)平方公里的面積，人口卻僅約780萬(wàn)，且擁有豐富的自然資源，值得我國(guó)企業(yè)家積極開拓。

第三個(gè)，更深層次。從要素型市場(chǎng)向制度型市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)要做好規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理四個(gè)層面的對(duì)應(yīng)。為此，要充分發(fā)揮23個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港的功能，在貿(mào)易、人員往來(lái)和資本等方面進(jìn)行開拓。首先，要進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易自由化，如降低關(guān)稅、縮小負(fù)面清單等。其次，要推進(jìn)人員往來(lái)便利化。比如，目前我國(guó)很多城市實(shí)施一周免簽政策，促進(jìn)人員流通。此外，要擴(kuò)大資本方面的開放。可以先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港試點(diǎn)開放，逐步允許外資企業(yè)進(jìn)入銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域，堅(jiān)持國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇原則，給予外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等的待遇，并對(duì)所有國(guó)家一視同仁。

解決市場(chǎng)不暢，最重要的是構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)改革千頭萬(wàn)緒，但最重要的還是構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，其中最關(guān)鍵的是產(chǎn)品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和人才市場(chǎng)。首先，人才市場(chǎng)的統(tǒng)一。創(chuàng)造更好的平臺(tái)，讓人才能夠自由流動(dòng)，這非常重要。引進(jìn)人才時(shí)不能采取限制其流動(dòng)的政策，這看似保護(hù)，實(shí)則有害。一方面，如果環(huán)境足夠優(yōu)良，人才自然會(huì)留下。另一方面，如果引進(jìn)的只是普通人員，那么這種流動(dòng)可以促使更好的人才流入。

其次，商品和服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一。商品市場(chǎng)最重要的是做到內(nèi)外貿(mào)商品的“三同”，即同質(zhì)、同線、同標(biāo)。服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一同樣重要，今年的工作重點(diǎn)之一就是積極引進(jìn)和激勵(lì)外國(guó)留學(xué)生來(lái)華留學(xué)，鼓勵(lì)外國(guó)大學(xué)來(lái)中國(guó)辦學(xué)，這既能推進(jìn)開放，也能促進(jìn)改革，同時(shí)還有助于促進(jìn)商品市場(chǎng)的統(tǒng)一。最后還要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低貿(mào)易成本，包括隱性和顯性的交易成本。這樣可以更好地發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的協(xié)同作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建。

我相信，通過上述舉措，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2025年有望實(shí)現(xiàn)5%的增速，我們共同努力。

責(zé)編:李文玉 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬(wàn)軍偉