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近日，騰訊財(cái)經(jīng)采訪了全國(guó)人大代表，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

12月10日，騰訊新聞、騰訊財(cái)經(jīng)聯(lián)合清華大學(xué)五道口金融學(xué)院，舉辦首期騰訊財(cái)經(jīng)愿景思享年會(huì)，本次活動(dòng)以“以智提質(zhì) 論達(dá)未來(lái)”為主題，在2024歲末之際，對(duì)即將到來(lái)的2025年做宏觀展望，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

以下為遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰的發(fā)言實(shí)錄，有刪減：

面對(duì)逆全球化勢(shì)力又再度抬頭的現(xiàn)實(shí)，我們堅(jiān)持合作共贏的原則，堅(jiān)持構(gòu)建更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面對(duì)外開(kāi)放新格局。日前，特朗普強(qiáng)調(diào)上任之后，將對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)產(chǎn)品再征收10%的高關(guān)稅，中美貿(mào)易戰(zhàn)2.0呼之欲出。個(gè)人認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)博弈是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”分成三個(gè)階段，也就是防御、相持和中國(guó)勝出階段。

防御階段，特別是特朗普二次上臺(tái)后，短期內(nèi)，我們的防御可能會(huì)更加艱難。首先，特朗普將對(duì)來(lái)自墨西哥和加拿大的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。對(duì)此，我們預(yù)測(cè)：美墨加自貿(mào)區(qū)（USMCA）會(huì)逐步退化成美加自貿(mào)區(qū)（CUFTA），墨西哥會(huì)被淘汰出局。因?yàn)槟鞲绲慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與美加相差太大，而且美國(guó)長(zhǎng)期抱怨墨西哥工人搶了美國(guó)的工作機(jī)會(huì)。這樣，中國(guó)產(chǎn)品想通過(guò)墨西哥進(jìn)去美國(guó)就會(huì)很難，美加會(huì)加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地原則（ROO）的規(guī)制。另外，貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)打到這個(gè)地方為止，有觀點(diǎn)認(rèn)為中方不該反擊。客觀說(shuō)，如果特朗普再對(duì)我出口美產(chǎn)品征收10%關(guān)稅，美給我出口的全面產(chǎn)品平均關(guān)稅將達(dá)到24%；而目前我對(duì)美進(jìn)口產(chǎn)品平均關(guān)稅約為21%，相差不是太大，所以，為了顯示我們“合作共贏”的最大誠(chéng)意，短期之內(nèi)不馬上反擊也是一個(gè)可能的選擇項(xiàng)。但要看到不管中國(guó)怎么做，特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的政策不可能改變，那么對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)的打壓會(huì)層層加碼，我們應(yīng)該有這個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。美對(duì)我的經(jīng)貿(mào)打壓可能不只是貿(mào)易，還有投資，金融，貨幣以及是否承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等諸多方面。

進(jìn)入所謂相持階段，我的第一個(gè)判斷，如果美國(guó)制裁時(shí)間越長(zhǎng)，它的作用越少。相持階段，我們要有所作為，從短期來(lái)講，我們對(duì)美國(guó)的出口會(huì)下降，我們要不要擴(kuò)大進(jìn)口？不是不可以擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)口能擴(kuò)大多少？我們主要從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，如果我們現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)口增加一千億美元，假設(shè)出口不變，我國(guó)GDP大概130萬(wàn)億人民幣的盤(pán)子，如果進(jìn)口多1000億美元，這樣對(duì)GDP減少大約是0.5%的GDP，影響不是特別大。當(dāng)然這只是一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算，不考慮上下游影響和價(jià)值鏈影響。

另外，相持階段對(duì)我們投資產(chǎn)生一定影響，會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)走出去產(chǎn)生影響。以前中國(guó)企業(yè)走出去是幾個(gè)動(dòng)機(jī)，一個(gè)是像埃塞俄比亞這樣勞工成本比較低的國(guó)家投資，節(jié)省成本；另外就是對(duì)剛果等國(guó)非洲礦產(chǎn)投資。以前還可能去歐洲投資要技術(shù)，現(xiàn)在這條路不行了，從投資動(dòng)機(jī)的角度看，以后主要是兩個(gè)目標(biāo)：低成本和多資源。

另外，推進(jìn)“一帶一路”倡議是重點(diǎn)。我的核心觀點(diǎn)是：海上絲綢之路應(yīng)該向北走，陸上絲綢之路向東走。俄烏沖突已經(jīng)非常清晰，只有利用俄羅斯遠(yuǎn)東戰(zhàn)略向東開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東，陸上絲綢之路只能向北走，推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)議，如果說(shuō)中國(guó)出口下降，從日韓進(jìn)口也會(huì)減少，這樣對(duì)日本和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)也是很大沖擊。從這個(gè)角度來(lái)講，我們積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)不失為一種可行之計(jì)，這也是一個(gè)思考。

最后，為什么說(shuō)中國(guó)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中勝出？從長(zhǎng)期來(lái)講有很多方面的原因，看一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力，宏觀政策很重要，有五點(diǎn)中美兩國(guó)要長(zhǎng)期比較。

首先，構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)是最緊迫的工作。我們有很多件事情要做，但國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建是當(dāng)務(wù)之急。這一點(diǎn)，我們可以借鑒美國(guó)，它山之石可以攻玉。美國(guó)的外貿(mào)只占其GDP的四分之一，另外四分之三靠?jī)?nèi)貿(mào)，我們外貿(mào)比重盡管這些年有所下降，但還占三分之一。從補(bǔ)短板的角度，我們應(yīng)該積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，提高內(nèi)貿(mào)占GDP的比重，真正形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

第二，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)比較。美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化是大勢(shì)所趨，從這個(gè)角度來(lái)講全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏覀儍?yōu)勢(shì)。當(dāng)前，全產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了非常有意思的特征。產(chǎn)業(yè)鏈由不同國(guó)家在不同階段的分工變成了在少數(shù)國(guó)家比如中國(guó)的集聚，不同國(guó)家的分工是一個(gè)鏈條，現(xiàn)在鏈條在縮短，同時(shí)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚特征，從價(jià)值鏈的鏈條性質(zhì)變成了產(chǎn)業(yè)聚集的區(qū)域狀的特征，這也是很明顯的特征。這個(gè)對(duì)中國(guó)來(lái)講明顯是有好的方面。

第三，人才優(yōu)勢(shì)目前各有千秋。如果說(shuō)全球化的高光時(shí)代也就是全球金融危機(jī)之前，美國(guó)因?yàn)槌蟮慕?jīng)濟(jì)規(guī)模以及英語(yǔ)作為國(guó)際語(yǔ)言的比較優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)一度吸引了眾多全球優(yōu)秀人才的話，今天特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”其實(shí)就是新“關(guān)門主義”。全球許多優(yōu)秀人才不再去美國(guó)留學(xué)，美國(guó)吸引高端人才能力在下降。相反，近年來(lái)我們特別強(qiáng)調(diào)“教育強(qiáng)國(guó)”，科技教育人才一體化發(fā)展，教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性紅利在不斷釋放，人才優(yōu)勢(shì)不斷攀升。給定我們超大規(guī)模的人口基數(shù)，按照“大數(shù)原則”，我國(guó)的人才比較優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。

第四，我們獨(dú)特的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)是我們優(yōu)于美國(guó)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橛悬h和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)政策縱向到底、橫向到邊。集中力量辦大事的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)非常重要。事實(shí)上，當(dāng)代福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的第二定理明確指出，最優(yōu)的社會(huì)計(jì)劃者（social planner）可以達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想的競(jìng)爭(zhēng)均衡（competitive equilibrium）。有用政府和有效市場(chǎng)的相結(jié)合可以達(dá)到公平和效率的動(dòng)態(tài)平衡。

第五，中國(guó)方案符合世界人民對(duì)美好和平生活的向往。我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，相對(duì)于美國(guó)狹隘的“本國(guó)優(yōu)先”方案，更符合世界人民的夙愿，必將“得道多助”。

總之，長(zhǎng)期來(lái)講，我們的比較優(yōu)勢(shì)還是很清晰的，中美經(jīng)貿(mào)博弈是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。如果說(shuō)當(dāng)今世界不確定性中最大的確定性，那就是中國(guó)會(huì)堅(jiān)持構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，在中美博弈中實(shí)現(xiàn)全面復(fù)興。

關(guān)于首期騰訊財(cái)經(jīng)愿景思享年會(huì)

本次活動(dòng)邀請(qǐng)到國(guó)際貨幣基金組織原副總裁朱民，第十四屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任尹艷林，財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興，中國(guó)貿(mào)促會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席助理張慎峰，遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)焦捷，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融發(fā)展與監(jiān)管科技研究中心主任、中國(guó)人民銀行參事張健華，武漢大學(xué)高級(jí)研究中心主任、北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任龔六堂，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授金刻羽，粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒，中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高，長(zhǎng)江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總裁助理伍戈，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院常務(wù)副院長(zhǎng)厲克奧博等眾多重磅嘉賓，共同唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)音。