威尼斯人娱乐-威尼斯人娱乐城信誉怎么样

東北新聞網｜梁啟東：渤海海峽跨海通道建設的重大意義                  

5月5日，東北新聞網報道了對知名區域經濟學者、遼寧省情和東北經濟問題專家、遼寧大學經濟學院梁啟東教授的專訪。現將原文轉載如下：  

專訪｜梁啟東：渤海海峽跨海通道建設的重大意義  

日前，《遼寧省國土空間規劃（2021—2035)》獲批，規劃提出，“夯實拓展哈大對外開放通道，預留渤海灣跨海通道大連端引線”。此外，在今年1月獲批的《山東省國土空間規劃（2021—2035)》中，同樣提到“推動渤海海峽跨海通道規劃論證”。由此，這條在30多年前就開始構想的全國最長的跨海通道，又一次引發了各界關注。  

那么，什么是渤海海峽跨海通道？該通道建成后對遼寧省與山東省有什么重要意義，為什么兩省不約而同地規劃這條通道？遼寧如果實施這樣的重大工程，應該做什么準備工作？為此，本網專訪了知名區域經濟學者、遼寧省情和東北經濟問題專家、遼寧大學經濟學院梁啟東教授。多年來，梁啟東教授一直關注渤海海峽跨海通道，多次到遼寧和山東沿海地區調研研討，致力推動渤海海峽跨海通道建設。  

記者：渤海海峽跨海通道是連通哪些地域的通道?    

梁啟東：渤海海峽跨海通道構想是從山東蓬萊經長山列島至遼寧大連旅順，以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結合的方式，建設跨越渤海海峽的直達快捷通道。  

渤海是我國最淺的半封閉性內海，三面環陸，與山東、河北、天津、遼寧相鄰，形成了環渤海經濟圈。渤海海峽是我國南北陸路交通的天塹，寬度僅有100公里多一點，但它卻阻斷了南北的鐵路、公路交通，制約了東北、山東半島及東部沿海地區的發展。渤海海峽的兩邊，一邊是山東半島的煙臺，一邊是遼東半島的大連，兩個城市直線距離僅有100多公里，可謂是“近在咫尺”。但由于沒有大橋或隧道直通，海峽阻隔，陸路交通需要繞行山海關、天津，多走出去1500多公里，直行輪渡也得7小時左右，陸上駕車得十幾個小時，坐高鐵也得八九個小時。現有的海上輪渡，不僅受天氣影響大，而且運力小，需要的時間也達到了6個小時。從東北到江蘇、安徽、上海等長三角，直要繞行天津、河北，通達時間要多出三四個小時，嚴重束縛了區域人流物流交流。  

如果跨海通道建成，原本需要從陸路繞行很遠的C形交通變成了通過海陸通道直達的交通形式，1小時左右就能從煙臺到達大連。因此，可以說，跨海通道是未來山東和東北地區共同的重大機遇。  

記者：渤海海峽跨海通道最早是什么時候提出的？    

梁啟東：渤海海峽跨海通道研究已經超過30年。早在1992年，國家有關機構專門成立“渤海海峽跨海通道研究”課題組，開啟橋梁、隧道比較論證。隨后，國家有關部門，山東和遼寧有關部門，特別是有關高校科研院所的專家學者，不斷地呼吁、不懈地研究，各方面的研究成果不斷涌現。  

主要的研究成果，現在基本上成型，而且觀點和內容很集中了。其基本設想就是從山東蓬萊經長島至遼寧旅順，以海底隧道或橋隧結合的方式，建設鐵路、公路直達快捷通道，將環渤海有缺口的C形交通變成四通八達的O形交通，化天塹為通途。這樣就形成了縱貫東北到東南沿海的東部鐵路、公路交通大動脈，極大地改善我國東部的交通和物流環境。  

記者：渤海海峽跨海通道如果建成，能發揮哪些作用？特別是對遼寧和山東兩省，有哪些重要意義？    

梁啟東：渤海海峽跨海通道建設，有利于中國東部地區的經濟交往。東北是我國重要的重化工業基地，山東是北方經濟第一大省，長三角是我國最大的城市群。渤海海峽跨海通道是一條經濟交往大通道。一旦渤海海峽跨海通道打通，中國最長的海底隧道形成，東北可直抵山東半島乃至長三角地區，直接拉近了東北與華東地區之間的距離，極大地擴展了經商交流。對于東北振興，渤海海峽跨海通道是戰略性舉措。長三角是中國經濟中心，加大與長三角的經濟聯系，加速區域大市場的融合，有利于促進兩大半島互聯互通，有利于在更大范圍培育新的經濟增長點，有利于縮小地區發展差距，有利于促進東北經濟發展，加快振興進程，促進東北地區經濟上規模上質量上臺階，助力新時代東北全面振興。同時，渤海海峽跨海通道是重要的民生大通道，是改善民生的重要工程，有利于人們旅游、出行，有利于滿足人民群眾日益多樣化美好生活需要。渤海海峽跨海通道建成后，會節約之間的運輸成本，打通交通堵點，擴大物流，激發新的增長點，對各地的旅游業產生影響。  

渤海海峽跨海通道具有戰略意義。建設社會主義現代化強國需要重大工程項目的支撐，渤海海峽跨海通道的規劃和建設將會加速建設我國區域大市場和全國統一大市場，拉動有效投資，創造國內需求，促進新的經濟增長點的形成，有利于構筑沿海旅游大格局。渤海海峽跨海通道是東北進出關第二大通道，是一條新的戰略通道，有利于加強東北地區與國家重大戰略對接，提高東北地區的經濟政治地位，有效實現維護國家“五大安全”的政治使命。  

渤海海峽跨海通道具有促進東北亞區域合作的意義。加快渤海海峽跨海通道建設，是推進東北地區深度參與共建“一帶一路”、打造對外開放新前沿的需要。作為中國東北地區重要的交通大通道，渤海海峽跨海通道是東北亞國際戰略通道，它的建設，可以極大改善遼寧、山東的投資環境，擴大對外開放，加強與東北亞國家和地區的經濟合作，促進東北從“開放末梢”變為“開放前沿”，把區域的“短板”變為開放的“長板”，有利于強化東北地區特別是遼寧在東北亞的樞紐地位，提高東部地區對外開放水平，有利于深度融入構建“雙循環”新發展格局，促進東北亞區域經濟合作。  

渤海海峽跨海通道建設有深厚的基礎。對于山東和遼寧來說，都需要跳出地域封鎖，克服“半島意識”，打通直連跨海通道，打開面向東北亞的發展空間。2023年，山東和遼寧的GDP分別為9.2萬億元和3萬億元，總量在北方省份中居于第一梯隊；而煙臺和大連GDP分別為1.02萬億元和8752.9億元。2023年，煙臺首度躋身“萬億GDP”城市。山東和遼寧，位置相鄰，發展互補性強，在東北全面振興戰略中，兩地加強全面合作，可以迎來更多共贏。受歷史上闖關東等因素影響，山東與東北地區歷史淵源深厚，兩個地區從經濟聯系、區位關系，再到情感紐帶、文化淵源等方面都有很好的區域協同發展的基礎。  

記者：從1992年首次提出建設渤海海峽跨海通道構想，到現在已經30多年過去了，目前有什么進展？    

梁啟東：30多年過去，渤海通道被多次被寫進國家級規劃和地方規劃。最重磅的是被寫入《國家綜合立體交通網規劃綱要》。這是面向2035年的頂層設計，也是國家交通網絡最高層次的規劃之一。根據規劃，渤海海峽跨海通道，屬“沈陽經大連至青島”線路的一部分，其關鍵性工程集中在山東煙臺蓬萊到遼寧大連旅順的跨海通道建設。  

不久前，《遼寧省國土空間規劃（2021—2035年）》獲批，規劃提出，“夯實拓展哈大對外開放通道，預留渤海灣跨海通道大連端引線”，而在今年年初獲批的《山東省國土空間規劃》中，同樣提到“推動渤海海峽跨海通道規劃論證”。  

雖然只是“預留”或“規劃”“論證”，但這個中國最長的跨海通道，也是世界最長的海底隧道，還是帶給人們巨大的期望。  

近年來，各方對該項工程已形成基本共識，都認為這個通道建設十分必要，啟動建設條件基本具備。連續多年成為兩會熱門議題。近年來，渤海海峽跨海通道還相繼被納入了國務院發布的《環渤海地區合作發展綱要》《支持東北振興若干重大政策舉措的意見》《山東半島藍色經濟區發展規劃》《全國海洋功能區劃（2011—2020)》以及山東省、遼寧省的“十二五”“十三五”“十四五”規劃等。在這里，建議將此列入國家“十五五”規劃，加快論證和建設進程。  

實際上，早就有研究團隊給出舉世矚目的渤海海峽跨海通道工程的多種方案。其中有代表性的方案：全線靜態總投資1200億元左右。方案建議全線采用鐵路隧道，由“雙洞單線行車隧道+一條服務隧道”組成。鐵路行車隧道與服務隧道之間，每隔1公里設置一處聯絡橫通道。全線施工總工期10年。根據運輸需求、施工技術、投資效益和社會效益等諸多因素，渤海海峽公路、鐵路通道建設分“兩步”走。一期工程，建設鐵路雙線通道，有效降低初期工程投資，確保投資效益。列車運輸組織采用“客貨混運”方式，客車速度目標值為每小時250公里，貨車牽引質量為5000噸。二期工程，根據未來技術發展和運輸需求情況，既可采用“南橋北隧”公路通道方案，也可采用全隧公路通道方案。  

山東和遼寧，在大通道建設上是一個立場，發出的是一個聲音。可以說，跨海通道建設，是遼魯兩省人民共同的心聲。  

今年的煙臺市政府工作報告提出，“要主動融入渤海灣、全面銜接大戰略、積極推進渤海大通道，加強與環渤海城市的協同聯動。”今年的全國兩會上，有代表建議：以煙臺、大連為橋頭堡，打造“雙城經濟圈”，納入國家發展戰略，支持煙臺—大連共建美麗中國先行區、開展科技協作、推進海上大通道建設。山東半島與遼東半島經貿相通、人文相親，以煙臺、大連為橋頭堡，打造“雙城經濟圈”，對于促進環渤海灣區發展、聯通國內國際雙循環，有重要意義！  

記者：作為一直關心渤海海峽跨海通道建設的學者，您對這條跨海通道建設有什么建議？    

梁啟東：30多年過去，渤海海峽跨海通道還停留于規劃層面，現在需要具體而明確的建設時間表。主要的研究現在基本上成型，基本設想也都明確。渤海海峽跨海通道規劃建設，到了臨門一腳的關鍵時刻！  

我本人到遼寧和山東沿海地區調研多次，到煙臺和大連參加若干次研討會。我將繼續努力，和遼魯兩省的專家學者一道，加大調研力度，提高研究水平，提出更多建議，發揮專家學者的智慧，為渤海海峽跨海通道鼓與呼。在這里建議：將渤海海峽跨海通道建設上升為國家戰略，加強規劃研究，從國家層面統籌推進通道建設。  

對于東北地區來說，利用渤海大通道的建設，東北地區要活化打造對外開放新前沿的思路。面對全國開放大棋局，面對國際局勢變化大環境，面對安全發展賦予東北振興的重要使命，東北地區的對外開放不能僅僅盯著貨物貿易、邊境貿易上，要利用區位優勢，利用渤海大通道通達華東的機遇，提升與周邊北亞鄰國的合作結構、合作領域、合作規模、合作層次，真正將區域優勢轉化為開放合作的勢能。要以戰略眼光、全球視野來謀劃渤海海峽跨海通道的衍生效應，在對外開放戰略上，要更有想象力；在對外開放布局上，要更有大視野；在對外開放設計上，要更有大動作；在對外開放操作上，要更有硬措施。