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6月14—15日，由遼寧大學、東盟與東亞研究院共同主辦的“數字經濟時代中的東盟東亞區經貿與投資合作”高端國際學術會議在遼寧大學舉行。來自東盟及其成員國的代表與前政要，有關國際組織的代表與專家，國內有關政府部門和高等院校、科研院所的專家學者齊聚沈陽，共商東盟東亞區域經貿合作。商務部原副部長陳建、東盟秘書處代表Le Quang Lan、遼寧大學黨委書記潘一山在開幕式上致辭。全國人大代表、遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰主持開幕式。  

開幕式上，陳建在線對會議的召開表示祝賀。他充分肯定了遼寧大學為國家和地方經濟社會發展作出的重要貢獻。他表示，遼寧大學作為遼寧唯一省屬“雙一流”建設高校，始終堅持發揮學科和人才優勢，扎根遼沈大地，服務地方發展，培育了大量優秀人才，產出了眾多具有影響力的學術成果，其經濟領域的學術實力和影響力備受認可。他希望通過遼寧大學搭建的高端國際學術平臺，進一步探討中國與東盟東亞貿易投資合作，積極推進共建開放型經濟，推動中國與東盟東亞經貿合作邁上新的更高臺階。  

Le Quang Lan在致辭時談到，我們現在正處在數字經濟時代的風口上，其特點是技術的快速迭代和顛覆性的創新。在這個充滿無限可能的環境中，東盟和中國優勢的融合將為雙方進一步合作開辟前所未有的前景。他就東盟和中國如何利用數字合作，來提升雙方在未來新的數字時代的經濟關系進行了深入探討，希望雙方能夠推進技術援助、企業對接和能力建設等方面的數字合作，進一步鞏固動態和多層面的伙伴關系。  

潘一山在致辭時表示，中國和東盟建立對話已有30余年，中國和東盟各國始終保持睦鄰友好的國際合作關系。今年以來，習近平總書記先后會見柬埔寨、馬來西亞、新加坡等東盟國家領導人，就推動中國與東盟“五大家園”建設、促進東盟同中國關系發展達成廣泛共識。遼寧大學聯合東盟與東亞經濟研究院共同舉辦高端國際學術會議，既是貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要指示精神的實際行動，也是以中國式現代化遼寧實踐推動全面振興新突破的理論研討。遼寧大學愿意和與會的國內外專家深入交流，為中國——東盟如何在數字經濟時代更好地促進貿易和投資建言獻策，并帶動更多人關注中國和東盟的伙伴關系，為推動中國和東盟之間貿易和投資關系“更上一層樓”作出貢獻。  

余淼杰在主持開幕式時強調，我們以“數字經濟時代中的東盟東亞區經貿與投資合作”為主旨，高度契合了建設有意義、實質性、互利的中國——東盟全面戰略伙伴關系這一主題。他相信此次專家云集、觀點碰撞的盛會，必將產出更多有價值的合作成果。他也希望遼大師生能夠多向專家取經，進一步加大“雙一流”建設力度，不斷加強經貿領域重大問題研究，持續鞏固和加強經濟與貿易學科領先地位。  

《遼寧新聞》《沈陽新聞》、中央廣電總臺國際在線、遼寧日報北國客戶端、東北新聞網、沈陽日報沈陽發布等對此次會議進行了報道。  

第一階段：“亞洲增長中心”  

東盟前副秘書長阿拉丁?里洛（Alladin Rillo）主持第一階段“亞洲增長中心”的政策討論。  

B-Universe 媒體集團董事長、印度尼西亞貿易部前部長恩加迪亞斯托?盧基塔（Enggartiasto Lukita）圍繞“全球經濟中東盟的作用：東盟＋1自由貿易協定（ASEAN＋1 FTAS）和區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP)”表示，東盟長期致力于地區的和平、穩定與繁榮，東南亞各國共同打造和諧且充滿活力的伙伴關系。面對全球供應鏈轉型發展，人工智能的廣泛應用，地緣政治不斷興起的發展背景，周邊國家和擁有共同政治、安全、經濟利益的國家建立價值鏈集群。中國和東盟應當共同致力于多邊協定發展、數字技術應用、東盟數字經濟框架協議（DEFA）等。  

商務部原副部長、現世界貿易組織副總干事張向晨圍繞“數字經濟時代的貿易與投資問題”談到，數字技術改變了世界，推動了經濟、創新和社會的發展，為企業和消費者提供了新的機會。但是，數字技術也帶來了數據隱私、網絡安全、跨境數據流動和本地化等挑戰。這需要國際合作來解決。世貿組織為建立一個開放、透明和包容的全球數字貿易體系而不斷努力，并取得了實質性的成績。在164個成員國之間為建立新的多邊貿易規則達成廣泛共識的談判困難重重。東盟成員國和中國是這些規則制定進程的重要參與者，同時東盟和中國還參與了區域倡議和雙邊協議，促進數字貿易和建立共同規則。  

世界銀行前常務副行長、印尼貿易部前部長、印尼旅游與創建經濟部前部長馮慧蘭（Mari Elka Pangestu）圍繞“全球經濟”作主旨發言。報告從三個方面展開，第一，亞洲面臨的全球性挑戰和主要貿易趨勢；第二，面對這些挑戰，亞洲的前景預測以及可能的政策回應；第三，國內和區域的長期結構變化。報告的主要結論為：第一，影響世界并可能影響東亞的一個大問題是長期的增長驅動力；第二，與全球金融危機前相比，亞洲的經濟增長速度處于歷史低谷；第三，亞洲需要進行結構性改革，以促進投資，提高效率和生產力，除國內政策調整外，加強區域經濟一體化和政治合作是確保亞洲保持史詩般中心地位的關鍵。  

世界銀行原副行長、現任國際金融論壇（IFF）副理事長兼秘書長祝憲圍繞“全球化碎片化的風險——兼論全球供應鏈，國家安全利益和產業政策”闡述了經濟全球化中凸現碎片化的風險，被人為放大的國家安全利益和產業政策越來越成為西方國家干預經濟的重要政策工具。他認為，逆全球化力量尤其來自全球化帶來的好處在國別范圍內分配非常不均，跨國公司把許多制造業轉移到更具有成本優勢的發展中國家，形成國內本身產業空心化和區域銹帶，大量藍領工人失去工作。這種結構性問題不可能靠貿易戰和其他貿易保護主義手段解決。但西方政客出于短期政治考量和取悅選民需要，不斷出臺各種保護本國貿易，限制投資和技術外流，造成全球產業鏈碎片化。這種趨勢繼續下去，勢必增加產品和服務成本，從而損害企業運行效率，干擾全球產業鏈根據各國比較優勢進行投資決策，增加通脹壓力。近年來，全球主要經濟體都越來越重視國家經濟安全利益。從理論上講，這似乎無可非議。但問題是其政策尺度有無清楚邊界，能否避免成為國內短期政治需要的犧牲品。產業政策歷來爭論很大。曾幾何時，西方主要發達經濟體多指責中國的產業政策扭曲了自由市場原則。但具有諷刺意義的，如今他們自己卻舉起產業政策大旗。歷史上，產業政策有成功，有失敗，并不是什么靈丹妙藥。相對意義上，東亞國家經驗更值得借鑒。既要有長期的戰略方向感，又要有強大而細致的執行能力，政府和企業良好互動，不和市場力量較勁，并懂得適時退出。不知西方主要發達經濟體能否放下身段虛心學習？  

第二階段：“亞洲數字經濟”  

北京大學數字金融研究中心高級研究員孔濤主持第二階段“亞洲數字經濟”的政策討論。  

全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰圍繞“中國經濟新發展理念”作主旨發言。他指出，我們現在面臨的風高浪急的國際環境和經濟繁復的國內發展任務，但在黨中央和國務院的堅強領導下，中國經濟已經進入了實現中國式現代化的新征程。如何順利實現中國式現代化，最重要是要立足新發展階段，貫徹“五大新發展理念”，構建雙循環為推手的新發展格局。他圍繞如何準確、完整地貫徹“五大新發展理念”，構建雙循環的新發展格局，助力中國式現代化的實踐提出自己的思考。  

東盟與東亞經濟研究院在東南亞地區的首席顧問嚴?莉莉?英（Lili Yan Ing）圍繞 “東盟數字貿易的最新發展”作主旨發言。報告從東盟數字貿易的挑戰、東盟數字貿易框架和2045東盟數字社區發展前景三方面展開。東盟數字貿易面臨的主要挑戰包括：數據隱私、網絡安全、競爭和數字鴻溝四方面。東盟數字貿易框架包括：貿易總體規劃、東盟數字集成框架、東盟電子商務協議實施工作計劃、東盟數字數據治理框架等。建設2045年東盟數字社區需要通過四大支柱來解決當前所面臨的挑戰：一是通過優化數字技術的使用來增加各行業經濟附加值；二是通過保護私人數據、實施網絡安全執法和促進數字系統的互用性來管理和監管數字經濟；三是整合庫存、生產、交付、零售平臺和數字支付，從而為政府和企業提供支持；四是利用數字包容性，連接所有參與者，減少區域和行業差異性。  

遼寧大學中國經濟研究院副院長馬湘君教授圍繞“中國跨國企業的風險轉移和利潤轉移”匯報了她本人及田巍、余淼杰團隊進行的研究。他們通過研究跨國公司通過轉移關聯交易涉及的經營風險或知識產權來轉移利潤至低稅率國家的行為，并使用中國工業企業微觀數據，發現當我國與被投資國企業所得稅稅率差上升時，留存在中國母公司的風險和利潤均下降，且此效應只顯著存在于無形資產水平高的企業中。根據本文的估算，我國每年由此而產生的所得稅損失約為650億元，與發達國家相比利潤轉移幅度較低。  

第三階段：“基礎設施建設：亞洲增長中心”  

東盟與東亞研究院資深經濟學家、印度尼西亞大學高級講師福齊亞?禪（Fauziah Zen）主持第三階段“基礎設施建設：亞洲數字連通性”的政策討論。  

遼寧大學學術委員會副主任委員、李安民經濟研究院院長姚樹潔教授圍繞“數字基礎設施使用和數字貿易發展對中國與東盟雙邊貿易的影響”談到，東盟是中國最大的貿易伙伴，一方面是與中國比鄰，有接近的歷史文化語言特征；另一方面是本世紀以來東盟和中國經濟都處于高速發展狀態，雙邊貿易有很強的互補性。2021年，東盟已經超越了歐盟和美國，成為中國最大的貿易伙伴。美國幾年來對中國采取的關稅行動，加速中國分化貿易目的地步伐。美國占中國外貿額持續下降，東盟的份額持續上升。東盟國家利用數字技術，顯著推動其與全球和中國的進出口貿易；中國數字貿易也推動了中國對東盟的出口顯著增加，對東盟的進口影響不顯著。中國和東盟各國需要通過技術創新，尤其是數據技術及其廣泛應用，降低交易成本，提高貿易效率。在數字技術及其應用方面，中國——東盟有很強的互補性，合作前景廣闊。  

北京大學數字金融研究中心高級研究員孔濤教授圍繞“中國小微經營者如何應對疫情？”談到，小微經營者是中國經濟的毛細血管，但對這一群體基于微觀數據的研究非常不足。北京大學與螞蟻研究院和網商銀行自2020年年中持續每季度開展《中國小微經營者調查》。基于過去11個季度約15萬個小微經營者樣本的分析顯示：小微經營表現在疫情期間波動中前進，2022年受疫情影響大；市場需求不足和經營成本高企持續成為小微經營的痛點，且2022年年底前政策不確定性壓力上升較快；小微數字化程度穩中有升，多平臺線上經營和運用電子信息系統成為新趨勢；線上融資渠道成為小微貸款最主要途徑，金融機構融資成本持續下降；扶持政策覆蓋比例穩中有升，超過四成小微經營者享受到至少一項支持；信心總指數有企穩跡象，2023年開年調研顯示超過八成小微經營者對全年生意有信心。  

復旦大學黃毅教授圍繞“數字金融與實體經濟：全球經驗”闡釋了數字金融對于實體經濟以及未來銀行業和市場競爭的影響，并提供了全球發達和發展中國家的經驗。首先，數字金融理由商業場景，并解決信息不對稱、長尾覆蓋、事前監管等傳統金融的困境；其次，相對于傳統數據或者數據處理方法而言，尤其是在衡量借款人的信用方面，數字金融的貸款機構具有信息優勢。具體而言，數字金融貸款機構利用數據或技術的信息優勢，并通過機器學習和大數據算法等金融創新來提供“普惠”金融服務。  

本次會議采取線上線下相結合的方式進行。來自東盟及其成員國、有關國際組織、學界和政策研究領域的專家學者展開熱烈討論，極大地促進了學術交流與科研合作，為推動區域經貿合作研究與實踐提供了新思路，探索了新模式，取得了新成果。